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新农村建设实施方案 精选doc

时间:2019-07-20 03:22 来源:未知 作者:admin

  新农村扶植实施方案 精选.doc

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  新农村扶植实施方案 新农村扶植实施方案 新农村扶植实施方案篇一 按照全省“扶植农人幸福糊口的夸姣家园”的新农村扶植精力,紧紧环绕“努力跻身全省成长第一方阵,早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的雄伟方针,为结实推进20XX年度全县新农村扶植工作,跻身全省先辈行列,特制定如下实施方案。 一、方针使命和工作重点 环绕“出产成长、糊口宽裕、乡风文明、村容整洁、办理民主”的方针要求,鼎力推进以成长新财产、培育新农人、扶植新村镇、树立新风尚、构成新机制、建立好班子“五新一好”为次要内容的新农村扶植。按照“农村面孔更新,人民糊口更殷实”和“村点便是景点”的要求,以村点项目扶植为抓手,以村庄整治扶植为切入点,以添加农人收入为出力点,以协调新社区扶植为落脚点,鼎力推进村子连片规模整治,以大村庄为核心,联动周边天然村子,实行全体规划、集中布点、一体扶植,提高核心村的生齿集聚力、办事辐射力和成长带动力;慎密连系城镇化扶植方针,结实推进村镇联动,逐渐实行整村、整乡全域规划、一体结构、分步整治扶植;无效实施根本村点扶植,对峙规划先行,落实“一户一宅”行动,出力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”,妥帖、合理地指导农人规范建房。 按照村镇联动、村子连片和根本村庄“三位一体”全体推进的模式,凸起工作重点,出力制造“三区四线”。彰显“三区”新村特色,出力将景区新村作为景点来建,将库区新村打形成生态渔村,将郊区新村扶植成为市民休闲的好去向;整合操纵“四线”资本,出力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点扶植。同时,在村点扶植工作中要凸起四个方面: 鼎力成长一村一品特色财产。对峙以科技为支持、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引,依托强人带动,构成一多量涵盖一、二、三财产的“城郊休闲农庄型、景区旅游办事型、特色财产提拔型、鸿沟商贸带动型、风俗文化开辟型”的一村一品专业村、特色村和精品村。凸起专业化、特色化、品牌化农产物出产、加工、发卖基地扶植,重视成长具有地区文化、人文保守、农家糊口、绿色餐饮的一村一品项目,加速成长古村子、古民居参观旅游和农家乐等第三财产;以劣势财产和特色产物为依托,多渠道、多形式、多条理地推进农人专业合作社成长;鼎力成长农村出产糊口材料连锁超市等办事业,加强农人工就业培训,进一步拓宽农人就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优良果苗“三进村点”工程,勤奋提拔村点扶植程度。力争60%以上的新农村扶植点构成一村一品财产,使点上农人增收走在全县前列。 凸起加强村镇联动整治扶植。当真谋划工业化、城镇化历程中村庄和农村生齿的“进、退、去、留”,逐渐实行整村、整乡全域规划、一体结构、分步整治扶植。把乡镇集镇及地点地和周边村庄作为一个全体,科学规划空间结构、扶植用地、根本设备、公共办事和财产成长,跟尾整合各类资本要素,凸起改善情况、完美设备、培育财产、繁荣市场、加强功能、加强办事六个环节,逐渐实现道路软化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、情况绿化、财产强化、商贸繁化、办事优化、办理细化、糊口现代化“十化”方针。 结实开展村子连片和根本村点整治扶植。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处置”要求,整治扶植好30-50户根本村、100户摆布和数百户的核心村。倡导村子连片推进新农村扶植,并以相对大的村庄为核心,联动周边天然村子,实行全体规划、集中布点、一体扶植,提高核心村的生齿集聚力、办事辐射力和成长带动力。农人建房同一进规划区,坚定遏止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极带动群众实施“穿衣戴帽”工程,深切推进以农村垃圾无害化处置为次要内容的农村洁净工程,全面整治农村情况卫生。连系造林绿化“一大四小”工程,鼎力开展植树造林,提高绿化程度,扶植绿色生态村落。 出力推进农村新社区扶植。按照“地区附近、财产不异、好处共享、规模适度、群众志愿”的准绳,连系村镇联动和村子连片整治扶植,冲破村组行政边界,成长农村新型社区。完美农人书屋、卫生室、农资店、便民办事核心等社区办事设备,健全“党组织+村民理事会+合作社”的办理系统,成立青年、妇女、老年等群众组织以及法令宣传、应急救援、治安巡查等社区步队,制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主轨制,弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”,出力培育新农人、倡导新风尚、成长新文明,勤奋扶植以协调文化为主轴,以“五种文化”为笼盖,党群组织较完整、财产较发财、社会办理功能较强的农村新社区。 二、选点准绳和村点规模 按照农人志愿、根本扶植好、项目跟尾的准绳以及省、市分派根本村点、村子连片村点和村镇联动村点的名额和比例要求,使用以“宣传策动、候选筛选、查询拜访摸底、推举理事、制定例划、确定内容、挖潜算账、分户和谈、组织申报”为次要内容的九步选点法“选好一个点”。按照上级要求,30户以下的天然村不零丁申报,村子连片和村镇联动点以50户为一个村点计较。 按照上述准绳,20XX年全县新农村扶植村点为131个,即:铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。此中放置:村子连片点54个、根本点50个、村镇联动点27个,在根本前提相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。 成立村点放置与工作实效挂钩轨制。一是至5月底还没有推举好理事会并一般运转、群众积极性不高、农人遍及不肯投入的村点,将报上级核准予以调剂打消,放置给扶植进度好的村点。二是年终查核“后三名”的乡镇下年度将削减一半的目标奖给“前三名”的乡镇;持续两年“后三名”的,该乡镇暂停一年布点。三是年终查核“后十名”的行政村,一年内不布点;“后五名”的行政村,两年内不布点。 三、资金筹措和补助尺度 对峙多元化的资金筹集标的目的,通过间接统筹、跟尾统筹、农人投入、部分帮扶、财务支撑、政策搀扶、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。 三级财务间接统筹。每个村点省、市、县三级间接统筹资金16万元。县新村办将每个村点的间接统筹资金分派到村点,并及时向村点印发《20XX年江西省新农村扶植村点间接统筹支撑资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后,应及时向村民张榜公示,以激励群众,策动群众,尽早开展村点扶植。 涉农部分跟尾统筹。跟尾统筹各相关单元下达的涉农项目资金仍按原利用渠道和办理体例进行,次要有地方村级公益事业一事一议奖补资金、农村沼气资金、农村饮水平安资金、小型农田水利扶植资金、造林绿化“一大四小”工程扶植资金、地盘管理资金、“一村一品”专项资金、车购税公路项目资金、农村危房革新资金、扶贫开辟和整村推进、改厕项目资金、农村电网革新资金等。各相关涉农项目资金办理部分要积极向上争取支撑,及时把资金放置到村点,除车购税公路项目和农村电网革新项目外,不按村点个数平均分派,合适前提的可多放置,不合适前提的可不放置,重点放置在群众积极性高、村点扶植进度快的处所,禁止将本年度新农村扶植跟尾资金放置到非昔时新农村扶植点,具体放置以县财务局、新村办和相关涉农资金办理部分单元结合文件为准,岁尾由县新村办组织查核其到位环境。 部分单元挂点帮扶。实行部分单元挂点帮扶轨制,落实村点项目扶植“五个一”工作机制,一个村点由一名县级带领牵头、若干个部分单元挂点帮扶。每个挂点帮扶的部分单元赐与村点的搀扶资金准绳上不低于2万元,且在6月底前落实到位。 金融惠农政策搀扶。落实国度“农行支农、信用社为农”办事机制,加大其支农、扶农力度,重点支撑、搀扶新农村扶植。由人行牵头担任,会同农行、农刊行、农村信用联社和县新村办,按照上级支农办事政策制定《全县金融支农惠农实施方案》,采纳切实可行的办法,把金融惠农政策向新农村扶植点倾斜,真正让农村受益、让农人得实惠。 充实策动农人投入。农人是新农村扶植的受益主体和投入主体,各地要“开好一个会”,充实策动群众、相信群众、依托群众,添加农人的自我投入、自我扶植和自我完美认识。县当局将采纳“以奖代补”的形式,对策动群众好、结果较着的村实行倾斜,对“十大精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、策动群众的能力,采纳切实可行的办法,充实调动农人群众的积极性,降服“等、靠、要”思惟,指导农人群众的主体投入。为激励社会各界积极参与新农村扶植,岁尾将组织评选“十大新农村扶植标兵”,捐款50万元以上的单元或小我由县委、县当局授予名誉奖牌;对捐款达到10万元、1万元的小我别离在电视、报纸上传递表扬。各级要采用切实可行的办法,对捐款积极的单元或小我进行表扬,在全社会构成带领带动、层层策动、你追我赶的新农村扶植空气。 四、推进体例和根基办法 科学制定方案。各乡镇要连系本地现实,明白方针使命,凸起工作重点,划分工作阶段,制定缜密、具体、操作性强的工作实施方案。要量体裁衣,顺水推舟,推进小村并大村、做大核心村、引农进集镇、镇村相跟尾、移民建新镇等工作,特别倡导做大村庄、做强集镇,鞭策生齿向连片村子、核心村和集镇集聚。村镇联动点要按照根本扶植、群众热情和地舆位置等现实环境,制定特地工作方案,并从组织带领、宣传策动、力量婚配、政策支撑、资本整合、资金投入等方面,别离提出切实无效的法子和办法。 明白定位方针。要慎密连系“三区四线”特点,同步推进“三位一体”实施,紧紧环绕“五新一好”要求,明白村点扶植定位方针,把村点扶植做大做强,做出特色、做出精品、做出程度。阐扬村点扶植的引领、示范感化,凸起扶植、重点制造一批具有生态、旅游、协调、文化、成长等特色的精品村。 细心编制规划。本年,所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村扶植规划包罗村镇整治扶植规划、财产成长规划和新社区扶植规划。各地要按照分类推进的准绳,针对新农村扶植根本村点、村子连片村点、村镇联动村点等分歧类型,“画好一张图”,把奇特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村子连片村点,要把集镇和周边村点、核心村和附近村点,一并进行全域性、一体化高尺度规划。编制村镇整治扶植规划要一直对峙量体裁衣、适度超前、功能齐备、彰显个性的准绳,紧紧环绕我县扶植三清山主要依托城市的旅游城市成长定位,把村落休闲旅游作为我县的一个大财产,把村点作为村落休闲旅游的一个目标地来谋划扶植,成立起城乡统筹兼顾、协调互动成长的款式。要重视庇护天然生态和古村子、古民居、汗青文假名村,深度挖掘地点村庄的古居奇迹、风土着土偶情、风尚习惯等人文元素,巧妙连系农家休闲、农业参观基地扶植,彰显汗青文化底蕴,充实表现村庄个性魅力,使每个新农村扶植点既有个性亮点,又有区域特色,建立休闲村落。 要组织专业步队深切村镇,带动组织村点农人和集镇居民参与规划,充实听取民意,无效集中民智。驻点干部、村落干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众会商规划,真正让农人本人确定成长什么财产、建哪些项目、采纳什么体例建、若何筹资投劳、若何实施宅基地合理流转等具体事项。村镇整治扶植规划由县城乡规划局担任具体指点实施,农业财产成长规划由县农业局担任具体指点实施,农村新社区扶植规划由县民政局担任具体指点实施。各项规划设想图将在玉庙门户网站上发布,供网民评比。 加大政策支撑。加大政策整合力度,按照“项目跟尾”的准绳,做到新农村扶植工作开展到哪里,部分政策资本和项目就支撑到哪里,相关配套扶植和公共办事就跟进到哪里。出格是村镇联动集镇整治扶植资金需求量大,要用好当局财务性资金和整合政策资本来筹集,一是发改委要在立项方面向试点集镇倾斜,相关涉农项目资金尽可能与试点集镇对接;二是要使用城乡扶植用地增减挂等办法添加扶植用地目标,对试点集镇贸易和通俗室第用地的地盘出让金实行奖补;三是采用运营理念和市场化运作,激励各类投资主体参与试点集镇的根本设备、公共事业等扶植;四是对试点集镇招商引资新落户企业要从地盘、信贷、规费减免等方面赐与政策搀扶。村镇联动中的新农村扶植专项补助资金要公用于村庄的整治扶植和农人整村整片建房的根本设备扶植补助,禁止用于集镇的整治扶植,确保专款公用。 整合操纵资本。村点扶植要慎密连系当前我县实施的县乡公路升级革新工程、河堤管理防洪工程、水利血防工程、水土流失管理工程、“千吨万人”农村饮水平安工程、现代农业尺度粮田项目扶植工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场革新工程、农村电网升级革新工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目,无缝对接城乡建立工作,实行绑缚式扶植,实现城乡文化共享,城乡协调成长。 严酷资金办理。把筹集落实好村点扶植资金摆在凸起位置,千方百计“筹好一笔钱”,切实处理好扶植资金缺口问题。严酷落实赣府厅发28号文件精力,加强资金办理,强化专款公用认识,成立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算系统。 分类有序推进。要按照分歧类型,采纳分歧办法,有序推进新农村扶植点的各项工作。 1.根本村点和村子连片村点:要出力在财产成长、根本设备和情况扶植、农村新社区扶植上下功夫。在财产成长方面,要积极争取上级各类林果茶油种植项目、畜牧水产养殖项目、农产物加工项目等,使更多的项目资金投入到村点财产成长上;要出台配套搀扶政策,从资金、手艺、办事、地盘流转等方面,支撑村点依托财产化龙头企业,鼎力成长“一村一品”;要把财产成长与培育新型农人、推进农人就业创业、成长专业合作社无机连系起来,不竭提拔农人文化科技本质和就营业工技术,提高农人进入市场的组织化程度,真正实现财产富民、财产强村。在根本设备和情况扶植方面,要按照先改水、改厕,然后改路的准绳抓好“三改”;切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严酷按照“3+5”模式抓好农村洁净工程。对“六改四普及”中的其它扶植项目,也要按照筹资环境,量体裁衣明白得当的搀扶尺度,从而使村点农人实现走平展路、喝干清水、上卫生厕、住整洁房、用干净能、居漂亮村的方针,建立漂亮村落。在农村新社区扶植方面,要对峙“完美设备、加强办事、丰硕糊口、推进协调”的准绳,成立党委当局带领、相关部分指点、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支撑、群众普遍参与的农村新社区扶植工作机制,成立健全社区工作步队,弘扬社区文化,建立协调村落。 2.村镇联动村点:要环绕“十化”方针,按照统筹规划、合理放置、分步实施的准绳,分析配套、联动推进各项整治扶植。对于涉及出产糊口根基需要的项目,要先行放置、及早扶植、狠抓落实;对于管久远、打根本的设备配套项目,要提前谋划、早作放置、当令启动;对于扶植时间长、远期结果好的项目,要统筹兼顾、分年实施、逐渐推进。 3.在时间放置上,分四个阶段进行:4月底为第一阶段,工作重点为宣传策动、择优选点、筹集资金、科学规划、分户整治和绿化工作;7月底为第二阶段,先改水改厕、后改路,实现村庄排水沟全面硬质化,农户100%建卫生茅厕;10月底为第三阶段,完成“穿衣戴帽”,全面实现净化、美化、亮化,洁净工程“3+5”模式落实到位;12月底为第四阶段,全面完成村点扶植各项工作内容,查漏补缺,总结提拔。 加强组织带领。针对调届后的人事情动,各乡镇要及时调整新农村扶植工作带领小构成员,继续连结党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、党政分担带领任副组长,高位鞭策新农村扶植的款式。书记、乡镇长要亲身摆设、亲身鞭策、亲身督查、亲身处理新农村扶植工作中的严重问题;分担带领要亲力亲为,抓好组织协调、资金落实、督查指点等具体工作。各乡镇要成立以本乡镇离退休老同志为主的、成员相对不变的新农村扶植理事会,协助新农村扶植村点宣传、策动群众;各新农村扶植村点要推举好村民理事会,“选好一个头”,策动好群众,办理好资金,组织好扶植,处置好矛盾。 要出力加强村民理事会本身扶植,“立好一个规”,制定好规章轨制,出力摸索出一种能自我组织、自我扶植、自我办理的长效机制,既要在村点扶植中阐扬感化,更要在村点的持久办理中阐扬感化。各乡镇要选择1—2个曾经建成的村点,作为理事会长效机制扶植的示范点,对村点扶植的各个方面再次进行全面提拔,巩固和成长村点扶植功效。全县将筛选一批扶植提拔点进行奖补,阐扬引领示范感化。 村镇联动试点集镇要在新农村扶植带领小组同一带领下,组建村镇联动推进工作组,由县分担带领任组长、乡镇党委书记任副组长并兼任办公室主任,与村镇联动工作有慎密联系的县直相关单元担任报酬成员,担任村镇联动整治扶植的分析协调、资本整合和工作指点。 成立县级带领挂点、部分单元驻点、干部蹲点工作机制。县新农村扶植带领小构成员单元以及各帮扶部分要连系部分本能机能,制定具体的、操作性强的村点帮扶工作实施方案,细心挑选一批年轻后备干部驻村帮扶新农村扶植,办1-2件拓展本能机能劣势的好现实事,采纳强无力办法,协助、指点、督促各村点做好新农村扶植工作,切实“扶好一个点”。 成立新农村扶植方针办理轨制,把新农村扶植纳入干部查核评价系统,重视在新农村扶植中熬炼培育干部。成立帮扶新农村扶植工作述职轨制,挂钩帮扶部分单元和蹲点干部要向县委组织部、农工部写出新农村扶植书面述职演讲。 成立新农村扶植“文明乡风”评估查核机制,在玉庙门户网站要开设“文明乡风”论坛,每个乡镇要在《今日玉山》斥地“文明乡风”专页一期以上,在县电视台开展专题,全面深条理挖掘本地汗青文化底蕴,把贵重的文化遗产“露”出来。鼎力弘扬“五种文化”,出力培育一批“乡风文明”的新村镇。各旧事媒体要深切宣传新农村扶植中的新鲜经验和动人事迹,以身边的典型、身边的变化,激发农人群众和社会各界支撑参与新农村扶植的热情,鞭策新农村扶植各项工作又好又快成长。 县新农村扶植办公室要切实履行好组织协调、督查指点的工作职责,全面控制新农村扶植村点的工作动态,督促选好一个点、画好一张图、选好一个头、开好一个会、筹好一笔钱、立好一个规、扶好一个点、评好一个比的“八个一”全面落实到位,推进全县新农村扶植又好又快成长。 新农村扶植实施方案篇二 为加速推进全县新农村扶植,推进农村经济又好又快成长,按照省、市新农村办总体摆设和《庄浪县“十二五”社会主义新农村扶植规划》,连系县情现实,特制定本实施方案。 一、指点思惟 对峙以科学成长观为统领,紧紧环绕“出产成长、糊口宽裕、乡风文明、村容整洁、办理民主”的总体要求,对峙量体裁衣、循序渐进、量入为出、极力而为的准绳,以村镇规划为龙头,以添加农人收入为焦点,以成长特色劣势财产为依托,以改善村容村貌为冲破口,全力推进农业财产化运营,加速改善农村根本设备前提,勤奋成长农村公共社会事业,持续提高农人全体本质和糊口质量,统筹推进农村各项事业,全力建立敷裕、民主、文明、协调的社会主义新农村。通过以点带线年时间内,县内四条次要交通出口沿线村全数实现新农村化。 二、根基准绳 1、量体裁衣,分类指点。充实尊重天然纪律、经济纪律和社会成长纪律,安身区域性差别和村落现实,按照财产开辟型、项目带动型、生态移民型、商贸运营型、三清五改型等模式有重点地稳步推进。 2、凸起重点、提高效益。对峙从处理农人出产糊口中最紧 迫的现实问题入手,区分轻重缓急,凸起财产成长、添加农人收入、根本设备扶植、提高生齿本质和加强带领班子扶植等重点,勤奋摸索社会主义新农村扶植好的形式和法子,提高扶植实效。 3、量入为出,务求实效。制定方针、使命和办法时,既严酷尺度,又切实可行,不盲目攀比,不添加农人承担,不搞离开现实的政绩工程。要准确处置阶段性方针和久远方针的关系,既要量入为出,又要极力而为,切忌急功近利。要求实务真,真抓实干,务求实效,不搞形式主义。要对峙脚踏实地,民主商议,不搞强迫号令。 4、当局主导,农人主体。当局要强力鞭策,整合伙本,构成合力,缔造前提,搞好办事,组织和指导农人群众积极参与。要阐扬农人主体感化,实现村民自治,充实调动农人积极性。要对峙以报酬本,充实尊重农人志愿,以农人情愿不情愿、欢快不欢快、同意分歧意作为权衡开展工作的次要尺度。 三、方针使命 20XX年,新开建水洛镇新兴村、南湖镇石峡村和陈庄村、朱店镇东街村、万泉镇霍李村、韩店镇东门村、岳堡乡崔家村、赵墩乡王堡村、柳梁乡陈山村、卧龙乡魏湾村和刘罗村、大庄乡刘沟村和丁山村、阳川乡刘湾村、良邑乡良邑村和何柳村、通化乡通边村和新庄村、永宁乡河湾村和老庄村、郑河乡具峡村、南坪乡寺门村和王沟村、盘安乡王宫村和焦湾村等25个新建村,全面建成水洛镇徐碾村、朱店镇吴沟村、万泉镇崔坪村、韩店镇聂坪村、岳堡乡岳堡村、杨河乡逯岔村和马寺村、赵墩乡赵墩村、柳梁乡柳渠村、阳川乡苟岔村、郑河乡郑河村等11个续建村。 通过开展社会主义新农村扶植,使36个示范村根基达到“三有四好五提高”。“三有”即有一个支持农人致富的主导财产,有一个战役力较强的带领班子,有一个健全的办理机制。“四好”即情况卫生好,家庭邻里关系好,民主办理好,社会治安好。“五提高”即提高农人收入,人均纯收入年增幅在%摆布;提高通信笼盖面,有线%以上;电线%以上;提高农人本质,农村青丁壮劳动力成为有文化、懂手艺、会运营的新型农人或财产工人;提高农村社会事业成长程度,建有卫生室、文化室、老年勾当室、购物核心及体育勾当场合;提高社会文明程度,物质文明、政治文明和精力文明协调成长,村风风气较着好转。 四、工作重点 进一步伐整财产布局,为新农村扶植供给无力的财产支持。环绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大财产成长规划,对峙效益和规模并重,鼎力调整农业布局,勤奋兴办龙头企业,扩大财产基地,带动种养大户,成长新经济组织,推进四大财产上规模、上程度。一是积极搀扶指导龙头企业扶植。阐扬“庄薯”品牌效应,加大银海、宏达淀粉企业的环保技改和达产达标力度,新建千吨储藏库1座,产能2万吨以上的精淀粉企业1户,逐渐构成“公司+基地+农户”的财产化运营路子,带动洋芋财产快速成长;进一步延长果品财产链条,新建县果箱厂和3处贮量在5000吨以上的气调果库;建成以关山和中北部乡镇为主的良种肉牛出产基地,成长千头养牛村8个、万头养牛乡2个,通过联户入股和招商引资,新建尺度化养殖小区18处,开建10万头生猪屠宰和全价饲料2户龙头企业,示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化成长。二是扩大财产基地规模。全县建成财产基地面积33万亩,此中洋芋财产基地26万亩;果品财产新植果园5万亩,稳步扩大基地面积,加强尺度化办理,提高果质量量;畜牧财产新增优良牧草2万亩,在柳梁陈山等8乡10村实施扶贫开辟整村推进项目,新增养牛户600户;劳务财产依托“梯田人”劳务品牌,继续实施“万名青年务工人员南下就业工程”,加强与发财地域出名企业的劳务合作,新建劳务基地50处,拓宽农村劳动力就业渠道。勤奋推进劳务输出由体力型向技术型、分离输出向有组织输出改变,力争全年输出劳务工10万人,劳务收入冲破6亿元,争创全国劳务经济示范县。同时,鼎力推广农业适用科技,实施好小麦良种补助项目,积极引进高产、优良、高效优秀作物品种,提高粮食单产,确保全县粮食总产稳中有增。 认实在施农业根本设备项目,进一步改善出产糊口前提。把改善农村根本前提作为一项持久的使命,整合水利、交通、生态移民、农村能源等根本设备扶植项目,加强新农村扶植后劲。一是水利扶植。开建庄浪河川人饮工程,处理4乡镇、19村、4180户2万人的饮水坚苦;实施金锁灌区维修工程,维修渠道公里,新增灌溉面积1200亩,恢复灌溉面积3300亩。二是道路扶植。革新铺油郑河下寨至韩店东门、朱店桥至石门口至谢家等村落道路28公里。三是移民搬家。建成7处移民安设区,搬家安设群众2084人。四是生态能源扶植。继续抓好林业生态工程扶植和小流域分析管理,完成荒山造林2万亩、天保工程5000亩、三北四期工程8000亩,绿化村落道路180公里;新建淤地坝6座,建成各类小型拦蓄工程20处,新修梯田6000亩,完成水土流失管理面积28平方公里、重点流域管理及封禁管理平方公里;认实在施沼气国债项目,成长农村洁净能源。 鼎力成长社会事业,为新农村扶植供给智力支撑。鼎力成长农村教育、卫生、文化、科技等社会事业,不竭提高农人科技文化本质。继续实施农村中小学危房革新工程,进一步优化学校结构,启动村卫生室扶植项目,改善农村教育卫生根本前提;完美农村文化体育设备,建成87个“农家信屋”。新建南湖核心敬老院,不竭扩大农村社会保障笼盖面,争取将我县列入全省新型农村社会养老安全试点县。积极开展扶贫济困勾当,尽最大勤奋处理好农村坚苦群众的出产糊口。 加大支农办事力度,为新农村扶植添加成长动力。全面落实粮食直补、退耕还林、“两免一补”等强农惠农政策,奉行惠农财务补助资金领取体例鼎新,对各类惠农财务补助资金实行专户办理,封锁运转,采纳“一册明、一折统”发放办理模式,切实庇护群众好处,推进农村经济社会又好又快成长。加大科普宣传和科技推广力度,落实科技特派员轨制,积极指导和激励科技人员深切出产一线领办经济实体,切实提高科技办事农业出产的能力。积极筹措支农资金,加强农产物促销,建好“绿色通道”,管好出产材料市场,加大生资打假力度,庇护群众好处。成长农村合作经济组织,强大农人经纪人步队。深切开展政务、村务公开,积极推进下层民主政治扶植。 推进村容村貌整治,改善农村人居情况。按照总体规划,连系各村现实,对村容村貌实施“四清四化”工程,重点是对堵塞道路的茅厕、猪牛圈和烧毁衡宇一一进行清理。积极奉行垃圾分类处置、糊口垃圾无害化处置后还田。摸索成立轮番值日、礼聘保洁员、有偿办事、推举专人担任等轨制,加强对垃圾的办理,从底子上改善村容村貌和农村情况卫生。组织群众对道路沟渠进行完全清理,包管沟渠通顺。搞好衡宇整修,重点抓好陈旧衡宇翻修,整治革新农户面孔,使农村道路、天井整洁,室内清洁卫生,柴草、杂物堆放划一,居民糊口有条有理。 倡导健康文明新风,提高农人全体本质。成立新农村管委会、理事会、道德评断会、禁赌协会等群众自治组织,成立健全以《村规民约》为重点的各项规章轨制,使村民有章可循,照章处事,树立文明新风。加强生齿本质扶植,有组织、有打算、分期分批开展农业科技培训和农村劳动力转移培训,培育有文化、懂手艺、会运营的新型农人。深切开展农村形势和政策教育,认实在施公民道德扶植工程,鼎力倡导尊老爱幼、打算生育、邻里敦睦、临危不惧、扶贫济困的文明新风,指导农人崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,废除陋习,树立先辈的思惟观念和优良的道德风尚,培育科学健康的糊口体例。积极开展协调家庭、协调村组以及“十星级文明户”、“文明村组”等群众性精力文明建立勾当,提高农村的文明程度和农人的全体本质。 加强民主政治扶植,完美村民管理机制。加强农村下层组织阵地扶植,改善农村党组织和村委会办公前提,搞好农村党员干部现代近程教育,加大政策理论、法令律例和适用手艺培训力度,加强率领群众增收致富的能力。加大对薄弱虚弱涣散下层组织的整理力度,切实加强农村下层党组织的凝结力、战役力和缔造力,不竭提高下层干部办事群众、加速推进新农村扶植的工作程度。按照政治果断、求真务实、开辟立异、勤政廉政、连合协调的要求,从农村致富带头人、、回籍青年、外出务工经商人员当选拔村组干部,勤奋培育事业心强、能干事、合理正派的带头人。加强党员教育办理工作,健全“党员经常受教育、群众持久得实惠”的长效机制。充实阐扬村民自治组织的感化,完美“一事一议”和村务公开等轨制,指导农人盲目地参与村民自治和下层民主政治扶植,依法无效行使知情权、参与权和监视权,不竭激发泛博农人扶植社会主义新农村的积极性、自动性和缔造性。加强社会治安分析管理,妥帖处置农村各类矛盾,扶植安然村落,缔造农人丰衣足食的社会情况。 高尺度扶植示范村,为全面推进新农村扶植供给样板。按照抓点示范、以点促面、全体推进的思绪,对年内开建的36个示范村,逐村子实村庄扶植规划、具体扶植内容、整合到村的项目、帮建单元与帮建办法,为全县新农村扶植缔造典型,摸索路子。全县36个示范村年内共规划新建室第540户万平方米,建成“一池三改”沼气示范户2400户,“村村通”工程1000户,成长养牛户600户,建成生猪养殖小区1处,示范推广种植良种小麦1100亩、全膜洋芋万亩、全膜玉米万亩,间作蔬菜和药材1400亩,种植优良牧草2400亩,栽植绿化树万株,有组织输出劳务工2100人,拆除违章建筑5100平方米,新修维修道路11条公里,软化巷道252条公里,建筑排洪渠万米,配套桥涵1座,新建村文化勾当核心36处,建成文化宣传墙万平方米。 五、包管办法 1、加强组织带领,靠实工作义务。把新农村扶植作为农村工作的焦点内容,对确定的新农村示范村,集中带领力量,实行包抓包建。包乡县级带领,要把示范村牢牢抓在手上,经常深切村落调研、督查,协调处理问题;乡镇党政一把手每人要包抓一个示范村,具体落实扶植使命。要通过加强村级组织扶植,为示范村扶植供给组织包管。要加强思惟策动和宣传带动,充实操纵报纸、广播、电视等各类宣传东西,及时宣传新农村扶植中呈现的好思绪、好经验、好典型,拓宽农人反映看法及建议的渠道,在全县上下构成抓新农村扶植的工作氛围。 2、整合项目资金,健全投入机制。对峙“农人自筹为主、当局指导为辅、社会力量参与”的新农村扶植投入机制,多渠道筹集扶植资金,国度投入次要用于公共办事设备扶植,衡宇革新、室内设备扶植等投入由农户承担。要在不变现有各项农业投入的根本上,确保新增财务收入和固定资产投资向新农村扶植倾斜,加大当局投入力度,扩大公共财务向农村的笼盖范畴,强化当局对农村的公共办事。县直各相关部分要当真落实上级政策、利用好上级投入资金,积极向上争取支撑。无效整合农村公路、扶贫开辟、平安饮水、农村能源、以工代赈等项目资金,集中支撑新农村扶植。进一步加大政策搀扶力度,统筹考虑严重项目放置,拓宽投资扶植思绪,积极摸索地盘资产运作、小我本钱参与、企业投资运营、业主承包开辟、配合投资办理等法子,吸纳社会资金参与新农村扶植。激励指导社会本钱出格是工商本钱参与社会主义新农村扶植,调动全社会力量扶农助农兴农,逐渐构成在当局带动下社会力量普遍参与的农村根本设备、社会公共事业投入的不变增加机制和多元化投融资机制。 3、强化部分本能机能,构成扶植合力。各相关部分要按照职责分工,分项目制定具体的实施方案。扶植、河山部分担任各示范村扶植规划,并供给各类气概的民宅设想方案;交通部分担任示范村公路勘测设想和扶植手艺指点,向上争取村落公路扶植项目;卫生、能源部分担任搞好情况整治、改水改厕和沼气池扶植;水利部分担任农村平安饮水工程扶植以及农田水利根基扶植的规划设想和手艺办事;林业部分担任制定示范村绿化总体规划、天然村天井绿化、道路绿化规划及相关手艺指点工作;电力、电信、广电部分担任做好通电、通消息、通广播电视工作。其它部分也要按照本能机能,及时供给各类办事和协助,搞好协调共同,构成工作合力,全体推进新农村扶植。 4、阐扬农人主体感化,成立民主办理机制。通过各类路子策动群众、教育群众、指导群众,使农人盲目成为新农村扶植的主体。要充实尊重农人群众的民主权力,新农村扶植规划方案该当经村民代表大会或村民大会会商通过,需要农人出资出劳的,必需按农村税费鼎新后村内公益事业筹资筹劳的相关划定,打点核准和存案手续。对峙村务公开轨制,盲目接管群众监视。重视阐扬农村“五老”在新农村扶植中的积极感化,使他们成为新农村扶植的主要参与者。要积极摸索组建新农村扶植理事会、各类农村社区办事组织,具体担任各项工程的实施和监视办理,逐渐在新农村扶植中构成农人自我办理、自我办事的长效机制。 5、严酷方针查核,推进使命落实。县委、县当局将新农村扶植列入全县年度方针义务查核系统,制定具体的查核目标和验收法子进行单项查核。各乡镇和相关部分要成立健全严酷的义务落实轨制,把各项扶植使命分化到人,把工作义务靠实到人,构成一级对一级担任、逐级狠抓落实的工作款式,确保按期完成年度扶植使命。县新农村扶植带领小组办公室要加强督促查抄和工作安排,及时控制、传递各示范村扶植进展环境。对完成扶植使命的村镇,对峙建成一个,验收一个,确保社会主义新农村扶植健康有序进行。 新农村扶植实施方案篇三 为了落实县委、当局关于新农村扶植的工作摆设,切实抓好我乡20XX年新农村扶植工作,把新农村扶植纳入生态立县、旅游兴县的成长轨道,作为我乡推进城镇化和连结我乡经济社会平稳较快成长的持久动力,现连系我乡的现实环境,特制定如下方案。 一、指点思惟 20XX年,我乡继续以“出产成长、糊口敷裕、乡风文明,村容整洁、办理民主”的方针要求为指点,鼎力推进以“五新一好”为次要内容的新农村扶植,进一步做好“四改一整、三绿一处置”等各项扶植。重点办妥改水、改厕、改路、改房、情况整治五件实事,处理好农村“行路难、上学难、看病难”问题,确保实现“走平展水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒服房、用干净能源、居绿色家园,建生态环保新村”的方针。 二、工作使命 一是抓好公路沿线村村天然村的新农村扶植;二是抓好新农村扶植点的绿色家园扶植;三是抓好两个新农村扶植点的农村洁净工程;四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程;五是抓好20XX年新农村扶植定点工作;六是抓好原新农村扶植点的功效巩固。 三、工作重点 凸起主导财产扶植。对峙凸起原生态特色,打好绿色、无机品牌。一是要环绕培育提拔以柑和绿色大米为主导财产,强大绿色无机农业,按照“品种特色化、基地规模化、出产尺度化、运营财产化、投入科技化”的财产化模式运营。在成长主导财产的同时,要充实操纵残剩劳动力成长出产,做到户户致富。二是要连系推进“双十双百双千”工程、扶贫开辟工程和农人科技培训打算的实施,出力抓好“一村一品”财产示范村,农人专业合作社和农人经纪人步队扶植,加速农业科学手艺推广和新农人培育程序。三是要连系当地现实环境,积极推进天井经济、务工经济、村落旅游和参观农业等,勤奋提高农人增收和糊口程度。 凸起村庄整治扶植。一是在做好“三清六改四普及”的根本上,要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位;二是要按照绿化净化美化的要求,鼎力推进村点“三绿一处置”扶植,连系“一大四小”工程,做到天井、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄四周的垃圾,采纳分类处置,全面推进垃圾分类无害化处置模式。实行“1元保洁”机制,制定卫生公约,划分卫生义务区,实行卫生门前“三包”,成立一套切实可行的农村洁净工程卫发展效机制。四是连系现实重点抓好村天然村旁樟树林的美化,建好室外勾当场合和休闲歇息亭。 凸起农村新社区扶植。一是抓好村点社区扶植,积极开展农村下层党组织扶植和农村合作社扶植,加大社会治安分析管理力度,健全村级党组织带领下的村民自治机制,制定村规民约,成立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农人自治组织。重点做好室内勾当场合、文化勾当室和图书阅览室。确保建成组织完美、办理有序、办事完美、治安优良的社会糊口配合体。二是加强农人手艺培训,在新形势下做爱科学、懂手艺的新农人。积极开展建立“手机村”勾当和广播“村村响”工程,重点在三枥村建立“手机村”,及时控制消息,提高思惟道德、民主法制、科学文化程度,培育社会主义新型农人。 四、工作和时间放置 1月份:按照定点的环境制定方案,并在村点协助理事会制定轨制和理事会章程,制定农人自筹资金筹集方案,做好村庄扶植规划。 2月份:完成市县下发的年度自评工作,驱逐市县查抄验收。连系春节大团聚,开展卫生评比大查抄。 3月份:召开新农村扶植带动大会并组织培训,制定好村庄整治扶植、财产成长和新社区规划,拍摄旧村庄图片,完成村点3万元集中资金上交县新村办,全数拆除陈旧房和猪牛栏,做好驱逐上年度省查抄验收考评工作。 4月份:驱逐县第一季度督查工作,启动改水工作。制定村规民约,成立禁赌协会和红白理事会。 5月份:改水、改厕、改路以及村庄整治,做到根基完成。 6月份:进一步完美改水、改厕、改路使命,做好第二季度工作小结。 7月份:驱逐县二季度督查工作,启动改房,完成粉刷使命和农村洁净工程。 8月份:全面完成农村洁净工程扶植。 9月份:全面完成改路和“四普及”使命,开展整治村庄情况、改栏、改情况使命,全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐使命。完成新村扶植做好三季度的督查预备工作。 10月份:驱逐县三季度督查工作,全面完成村庄整治,全面完成室表里勾当场合。 11月份:全面完成村庄整治扶植的收尾使命,协助村点将间接统筹资金,帮扶单元和乡当局的搀扶帮助资金到帐,做好台帐,出入环境,成立社区办理机制,完美社区办事功能。开展景观公路工程。 12月份:全面完成天然村扶植,全乡进行各项扶植验收查抄,做好省、市、县的查抄验收工作,全面总结和考评工作,查看20XX年后备点的扶植环境。 五、工作办法 加强组织带领。各村点单元要安稳树立抓新农村扶植就是抓成长、抓不变、抓民生的理念,自动顺应新形势、新使命的要求。一是加强力量。经乡党委、当局研究,调整乡新农村扶植带领小组:组长,副组长,成员:。下设办公室,办公室主任:。二是加强理事会扶植。乡、村干部要全力共同理事会成员做好新农村扶植各项工作,出格是在资金、手艺办事、地盘流转等方面赐与鼎力支撑。环绕成长情况、完美设备、培育财产加强办事为重点,逐渐推进社区扶植,使新农村扶植有序成功进行。 加大资金投入:一是在上级间接统筹资金到位的同时,乡、村要加大资金投入,每个点乡镇不少于3万元,村委会不少于1万元,勤奋争取帮扶单元和社会有志人士、搀扶帮助资金投入新农村扶植;二是要激励农人筹资投劳。既要阐扬农人主体感化,又要尊重农人志愿,搞好“一事一议”,带动和组织农人积极加大资金投入新农村扶植公共事业,每个村点农人投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实跟尾统筹资金,争取跟尾平安饮水、沼气池、农业分析开辟和卫生部分的改水改厕等项目资金;四是乡、村干部要与金融信贷单元取得联系,加大对“三农”的支撑,加强文明信用户的创评,扩大贷款规模,满足新农村扶植资金到位。 加强帮扶指点:一是按照乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点,驻村帮扶新农村扶植;二是积极共同县帮扶单元下村指点工作,县包村单元支撑资金争取10000元以上;三是乡、村干部要积极带动企业老板以及社会各界人士参与支撑新农村扶植。 庄重财经规律。一是各新农村扶植点,对资金投入,要做好放置,不留缺口不欠帐。采纳同一发票报账制。二是确保新农村扶植间接统筹资金专款公用,由县财务局拨付到乡经管站,再由行政村或村点开具收条拨款,成立村点台帐,并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证办理轨制,做到账证分歧,合法无效。三是要加大资金督查力度,坚定杜绝违规经费开支,确保资金平安、高效、健康运转。 查核与奖罚。乡、村带领干部要切实履行好协调、督查、指点新农村扶植点的工作职责,做到每月一安插、每周一指点、每月一督查、每月一传递、每季一评比、半年一小结、全年一表扬,对新农村扶植实行年终查核,成立奖罚办法。 明白要求分化使命。经乡党委、当局研究,把新农村扶植的使命逐项分化,落实到人,具体分化见附表,强力推进我乡新农村扶植。 精品文档 2016全新精品材料-全新公函范文-全程指点写作 –独家原创 1 / 19

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